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山東出臺(tái)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理辦法

作者: 編輯: 小清 來源: 山東環(huán)境 發(fā)布日期: 2020.05.07
信息摘要:
省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),推進(jìn)能耗指標(biāo)優(yōu)化配置和高效利用,保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目…

省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),推進(jìn)能耗指標(biāo)優(yōu)化配置和高效利用,保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

能耗指標(biāo)收儲(chǔ)

《辦法》明確了能耗指標(biāo)收儲(chǔ)的范圍,包括省級(jí)統(tǒng)籌的能源消費(fèi)指標(biāo),根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整關(guān)停、整合產(chǎn)能騰出的有償用于省級(jí)收儲(chǔ)的能源消費(fèi)指標(biāo),對區(qū)域單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價(jià)結(jié)果為C較低效類和D低效率類的設(shè)區(qū)市調(diào)減的能源消費(fèi)指標(biāo),根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整關(guān)停、整合產(chǎn)能騰出的煤炭指標(biāo)以及發(fā)展核電等新能源、“外電入魯”增量部分替代省內(nèi)燃煤發(fā)電形成的煤炭指標(biāo),其他適用于省級(jí)收儲(chǔ)的能源消費(fèi)指標(biāo)和煤炭指標(biāo)。

在能耗指標(biāo)使用方面,《辦法》明確了使用范圍、方式、價(jià)格和程序??傮w思路是:省級(jí)收儲(chǔ)的能耗指標(biāo)既要保重點(diǎn),總量的80%左右通過依申請使用方式,保障省委、省政府確定的重大項(xiàng)目落地需求,又要體現(xiàn)公平性原則,總量的20%左右通過市場競購交易方式,用于符合條件的其他項(xiàng)目。對于積極支持、配合開展省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)的設(shè)區(qū)市,優(yōu)先支持其所屬項(xiàng)目獲得依申請使用指標(biāo)。

關(guān)于能耗指標(biāo)的使用價(jià)格,依申請使用類實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)格制,基準(zhǔn)價(jià)格暫定為能源消費(fèi)指標(biāo)200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,煤炭指標(biāo)150元/噸,對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照基準(zhǔn)價(jià)格給予不低于20%的優(yōu)惠。市場競購類在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目建設(shè)單位競價(jià)決定。

在收儲(chǔ)資金管理方面,《辦法》明確所有省級(jí)能耗收儲(chǔ)指標(biāo)收繳費(fèi)用,統(tǒng)一納入國庫,由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理,專項(xiàng)用于推進(jìn)全省能耗“雙控”和煤炭消費(fèi)壓減等工作。

關(guān)于監(jiān)督管理,《辦法》明確了使用能耗收儲(chǔ)指標(biāo)的項(xiàng)目建設(shè)單位、第三方評審機(jī)構(gòu)和能耗指標(biāo)收儲(chǔ)管理相關(guān)部門的違規(guī)認(rèn)定和處罰措施,確保能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用各環(huán)節(jié)符合相關(guān)法律法規(guī)。

據(jù)介紹,按照國家工作部署,“十三五”期間我省能源消費(fèi)增量需控制在4070萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),煤炭消費(fèi)總量壓減10%。因此,各市新上投資項(xiàng)目所需能源消費(fèi)量,必須符合項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),其中新上耗煤項(xiàng)目必須落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代。去年以來,為有效拉動(dòng)投資,省委、省政府和各市研究布局了一批重大項(xiàng)目,但能耗指標(biāo)不足嚴(yán)重制約項(xiàng)目落地?!掇k法》的印發(fā),有助于破解項(xiàng)目落地能耗指標(biāo)瓶頸制約,推動(dòng)能源要素供給改革。

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